为进一步加强法院队伍纪律作风建设,牢固树立司法为民理念,强化整体战斗力,彰显法院干警的良好作风和形象,根据县委政法委要求,经院党组研究,在全院开展为期两个月的“转作风、强纪律、树形象”暨提升人民群众安全感和满意度专项活动。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务,牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求,坚持法官队伍正规化、专业化、职业化方向,深入推进思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设,创新教育管理措施,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
二、活动内容
(一)强化信念教育,树立忠诚形象。
一是培育典型模范。强化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育,总结提炼汝阳法院精神,深入挖掘身边的先进典型和先进事迹,发挥模范示范带头作用。
二是坚持以上率下。强化看齐意识、核心意识、政治意识、大局意识,坚持上级为下级作示范,党组书记给班子成员当标杆,一级做给一级看,一级带着一级干。各部门负责人要带头抓学习、查问题、严督办、促落实,力争认识高一层,学习深一步,实践先一步。
(二)严明各项纪律,树立廉洁形象。
一是严守党的纪律。要把执行党的政治纪律、组织纪律和党的规矩放在首要位置,确保维护党的权威不动摇,遵守党的规矩不走样,落实党的决策不变通。坚决纠正政治立场不坚定,组织原则不遵循,上级决策部署执行不到位等问题。
二是严肃办案纪律。重点清查存在的违规违纪、违法办案的问题。重点查处违反办案纪律,不讲原则,办人情案、关系案、金钱案的问题;违法立案、滥用职权、越权办案的问题;违规扣押、查封、冻结财产,违规处理涉案财物的问题;不及时立案、久拖不决、久拖不执、超期办案的问题。
三是严格廉政纪律。严格执行中央“八项规定”、领导干部“十不准”等廉洁自律各项规定。重点查处利用审判权、执行权谋求不正当利益,利用法院工作人员的身份插手过问各类案件等问题。
四是严明工作纪律。集中整顿解决工作浮漂,纪律涣散,迟到、早退、脱岗、旷工,上班期间聊天、玩手机、上网玩游戏、炒股、购物,工作日中午饮酒等问题。
(三)强化宗旨意识,树立为民形象。
一是强化为民意识。以加强理想信念教育和强化宗旨意识为目标,重点解决宗旨观念淡薄,漠视当事人疾苦,特权思想严重等问题,从思想深处打牢“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根基。
二是规范窗口行为。进一步规范诉调服务中心、立案庭、信访办、业务庭室及四个基层法庭干警仪表风纪,确保做到着装严整、举止文明,接待群众和当事人热心、细心、耐心,态度温和、文明待人。
(四)规范司法行为,树立公正形象。
一是强化执法监督。1、各部门要列出执法问题多发易发的薄弱环节,开展一次执法大检查;2、开展一次案件评查活动,集中评查改判、发回重审、涉及信访、上级交办、群众反应强烈的案件,集中纠正有问题、有瑕疵的案件;3、开展一次大走访活动,了解掌握社会各界对法院工作的意见建议,及时发现和解决执法中存在的问题。
二是深化司法公开。建立开放、透明、便民的公开机制,进一步促进审判流程公开、庭审视频直播、裁判文书上网、网上司法拍卖、执行信息公开,以公开促公正,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
三、时间安排和方法步骤
(一)动员部署阶段(2月9日—2月19日)
动员部署要“开好两个会议、制定好一个方案”。“开好两个会议”,即:一是召开党组会议,组织学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示,按照县委政法委《“转作风,提质效,树形象,提升人民群众满意度”专题活动实施方案》要求,增强抓好队伍建设的使命感,对教育实践活动进行认真研究,详细谋划。二是组织召开全体干警动员会,对教育实践活动进行安排部署,进一步统一思想,提高认识,增强干警参与活动的自觉性和主动性。院里每周至少组织两次集中学习活动,对本部门规章制度进行一次全面深入的学习,并建立长效机制。
(二)自查自纠阶段(2月20日—3月19日)
要从思想、组织、纪律、作风等方面深入查摆问题,找准影响队伍形象的突出问题,组织全院干警认真开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、吃透。针对查摆出的问题,列举问题清单、逐一建立台账,反馈到专项活动办公室。
(三)集中整改阶段(3月20日一4月7日)
针对查摆出的问题,各部门要举一反三、立行立改;要逐一分类,分析原因,撰写剖析材料,明确整改方向,制定整改方案,拿出切实可行的整改措施;要定领导、定人员、定责任,在本阶段加以整改,确保整改收到实实在在的效果。对责任不落实、整改不到位、效果不明显、问题查处不力、震慑作用不大甚至出现严重反弹的,将严肃问责,绝不放过。
四、工作要求
(一)切实加强领导,明确主体责任。各部门主要负责人是此项活动的第一责任人,要充分认识开展转作风、强纪律、树形象”暨提升人民群众安全感和满意度专项活动的重要性,根据活动方案,边学习、边查摆、边整改、边落实、边提升。
(二)坚持问题导向,突出活动成效。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,从执法办案、司法作风、审判管理、队伍管理、司法改革等领域,深入查摆、深刻剖析、深度整改,认真梳理分析,弄清问题性质,找到症结所在。要从具体事情抓起、改起,着力解决突出问题,以解决问题的成果来检验活动的成效。
(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。政治处要充分利用官网、微博、微信等媒体以及电子屏、宣传栏等固定媒介,营造浓厚学习氛围,引导全体干警积极参与。
(四)坚持统筹兼顾,注重有机结合。开展专题活动要坚持与“两学一做”主题教育活动相结合,与推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题相结合,与建立“两个责任”管理台账相结合,与法院队伍建设、审判工作、司法改革等各项工作结合起来,进一步加大转变司法作风专项活动力度,深入整治群众反映强烈的突出问题;进一步健全完善司法审判管理、司法人事管理、司法行政管理等制度措施;进一步提高司法能力和司法水平,积极稳妥地推进司法改革。