汝阳县十四届人大 五次会议文件二十三 

汝阳县人民法院工作报告

 ——2020年5月24日在汝阳县第十四届人民代表大会第五次会议上 汝阳县人民法院院长 郭燕燕 

 各位代表： 现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席人士提出意见。 

  2019年主要工作 县十四届人大四次会议以来，县法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委正确领导、县人大有力监督、县政府坚强支持、县政协民主监督和社会各界关心下，忠诚履职、守正创新，以高质量司法服务高质量发展，各项工作稳中有进。全年共受理各类案件6283件，审执结5786件，结案率92.09%，收结案数和结案率均创历史新高。 一、坚定政治方向，全面落实上级重大决策部署 牢记初心使命，准确定位方向，确保党中央和省、市、县委重大决策部署在县法院落地生根。 推进扫黑除恶专项斗争。紧盯涉黑涉恶重大案件，紧盯“保护伞”，紧盯黑恶势力经济基础，重拳出击、除恶务尽。全年共审理涉黑涉恶案件4 件，25名被告人被判处有期徒刑以上刑罚，王彦成等19人涉黑集团犯罪案被评为“全省扫黑除恶专项斗争优秀案件”；依法严惩黑恶势力“保护伞”，判处闫军保等包庇、纵容黑恶势力犯罪案件2案2人；铁拳“打财断血”，判处罚金72.3万元，追缴、没收违法所得2500余万元。通过公开开庭、公开宣判，营造扫黑除恶浓厚氛围，提升群众的参与度和安全感。 依法防范化解重大风险。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，主动融入县委、政府领导的诉源治理机制建设，与人民调解、行政调解、行业调解通力合作，诉前化解纠纷436件。开展“高利贷”“套路贷”专项整治，支持金融机构依规经营，防范化解金融风险。精心审理建工地产类纠纷，努力优化营商环境，全市法院建工地产类案件审理现场会在汝阳召开。积极参与社会综合治理，化解信访案件19件，依法判处违法信访人10名，推动形成“有话好好说、有事依法办”的理性、和谐、法治氛围。 服务保障生态文明建设。贯彻“两山”理念，严厉打击破坏资源、污染环境类犯罪，用司法力量促进生态文明建设，守护绿水青山。对非法捕猎、运输、买卖国家二级野生保护动物红腹锦鸡的犯罪团伙成员，判处五到十二年有期徒刑，形成打击破坏生态环境犯罪的高压态势。依法支持行政机关拆除影响生态环境的违法建筑，取缔违法排污企业，将保护生态环境落到实处。“环境保护日”发布典型案例4件，用群众身边的事教育身边的人，构建多元共建共治共享的生态司法保护网络。 深化精准扶贫司法举措。认真审理涉及脱贫攻坚领域的各类案件，高度关注涉及城乡基础设施建设、扶贫产业项目建设、农村土地“三权分置”等相关纠纷，审理相关案件137件。强化司法救助，发放司法救助金23.5万元，缓减免交诉讼费32万元。派出驻村第一书记2名，驻村工作队员12名，全日制、全天候开展精准扶贫工作。为分包村提升基础设施、谋划集体经济、落实扶贫政策，注重激发帮扶村自主脱贫的内生动力。与贫困户手拉手、心连心，以实际行动书写脱贫攻坚中的法院担当。

 二、依法履行职责，倾力服务汝阳发展大局 围绕县委“1234”发展战略和“11363”工作思路，主动履职尽责、担当作为，团结一心加油干，越是艰难越向前。 宽严相济，全力维护社会安全稳定。审结刑事案件436件，判处犯罪分子611人。严厉打击暴力犯罪，审结故意伤害、强奸、抢劫等案件31件。依法判处拐卖6名缅甸籍妇女的赵战清、山朵朵有期徒刑十一年零六个月，判处多次猥亵幼女的范保全有期徒刑十一年，用法律利剑斩断伸向妇女儿童的魔爪。审理盗窃、诈骗等侵财类犯罪案件121件，有力维护人民群众财产安全。审结“醉驾”等危险驾驶犯罪案件123件，维护“醉驾是犯罪”的社会共识，保护群众出行安全。将反腐败斗争与基层“拍蝇”紧密结合，依法审理贪污、挪用公款等案件，净化基层腐败滋生土壤。坚持宽严相济裁量刑罚，支持刑罚执行机关发挥教育改造功能，激励罪犯改过自新，积极配合社区矫正有效开展。 定纷止争，大力促进社会和谐发展。充分发挥保护合法民事权益、规范市场经济秩序的主导作用，审结民商事案件3494件。依法审理劳动争议、医疗纠纷、交通事故、产品责任等案件331件，有力维护人民群众合法权益。妥善审理借款、买卖等合同纠纷1498件，维护公平竞争的市场秩序。积极推动家事审判方式改革，审结扶养、赡养、继承等婚姻家庭案件526件，调撤率83%，促进家庭和睦、社会和谐。为乡村振兴提供司法服务，审结土地承包、农地流转、征地补偿等案件206件。开展人身损害赔偿案件统一城乡标准试点，交通事故、医疗损害、产品责任等三类案件，实行“同命同价”，平等保护农民、居民合法权益。 依法监督，助力推进法治政府建设。妥善处理行政争议，促进行政机关依法行政。全年受理行政案件93件，审结89件，结案率95.7%。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，积极探索行政案件协调处理机制，把协调机制纳入“大调解”格局，妥善化解行政争议。延伸行政审判职能，积极参与党委、政府决策部署、重点项目论证，从司法审判角度建真言、献良策。全面开展法官“六进”普法活动，促进增强法治信仰和法治思维。 多措并举，接续努力破解执行难题。坚持攻坚之后标准不降、力度不减，开展“规范行为、提质增效”专项活动，打好执行纵深战，全年执行收案1884件，结案1581件，标的额2.38亿元。开展专项执行36次，司法拘留84人，纳入失信名单766人，限制高消费、限制乘坐飞机高铁895人次，以拒执罪判处刑罚7人。建立“一中心四团队”工作机制，推行分段集约办理、智能化管理，坚决做到可以采取的强制措施应用尽用，能够执行的财产快速处置。全面公开执行流程，把执行行为全部“晒在网上”，让申请执行人可视可查，接受当事人实时监督。

 三、站准人民立场，努力构建司法为民新格局 努力践行为民宗旨，坚持全面深化改革，创新发展品牌亮点，切实增强人民群众司法获得感。 坚定不移推进改革。以建设人民满意法院为目标，进一步整合部门职能，规范办事流程，实行事务性工作集中管理，打通群众办事的“堵点”“难点”。推进“分调裁审”机制改革，让审理简易程序案件的法官在“快”上做文章，审理普通程序案件的法官在“精”上下功夫，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。推进派出法庭职能转变，通过人民调解进驻法庭、信息建设倾斜法庭、速裁团队覆盖法庭、巡回审判走出法庭、信访稳定依托法庭等措施，将人民法庭打造成解决纠纷、服务群众、宣传法治的前沿阵地。 加快提升诉讼服务。推进“一站式”诉讼服务，解决诉讼群众“来回跑、办事慢、不方便”等烦心事，除开庭之外，保全、送达等其他事项都可以在诉讼服务中心一站办理。立案窗口实行当场审核、当场登记，让群众“少跑腿，快立案”；推行网上立案，通过河南诉讼服务网、移动微法院，当事人不跑腿也能立案；开设跨域立案、自助立案功能区，专人服务指导，真正让群众“就近能立、多点可立、少跑快立”。实行智能化管理，做到“立案上网、全程在网、结案出网、痕迹留网”，每个审判、执行节点可查可控，群众打官司“不找法官、不托熟人，心里也踏实”。 做实做细志愿服务。结合“四官进村”和脱贫攻坚，全院干警深入基层纾民困、解民忧、暖民心，与民意互动，为天平增辉。天平爱心基金筹措资金6万元，开展扶危济困活动8次，爱心助学400余人次，让困难群众共享司法温暖。组建“平安红袖章”文明交通服务队、“法安一方”法官宣讲团，开展志愿活动32场次，弘扬文明新风、传递法治精神。派出共产党员志愿服务者100余人（次），科学有序抗击疫情，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。 

四、深化规范管理，着力锻造过硬法院队伍 始终按照新时代党的建设总要求，以革命化、正规化、专业化、职业化为方向，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。 旗帜鲜明抓好党建。坚持“抓党建、带队建、促审判”整体工作思路，认真落实全面从严治党主体责任。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人民法院工作正确政治方向。认真贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，着力打牢法院队伍维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的思想根基，确保“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标落到实处。 多措并举提升能力。加强干警教育培训，倡导“敢想、善争、会做”工作理念，提振干警精气神。大兴学习之风，干警在各类媒体发表调研、宣传文章500余篇。积极引导干警树立工匠意识，以司法公开促司法公正，全年直播庭审667次，网上公开裁判文书5768份。实施“法官成长计划”，充分发挥资深法官的“传帮带”作用，一批“愿做事、敢扛事、能成事”的青年干警迅速成长担起重任。 刀刃向内转变作风。认真履行全面从严治党责任，坚持“以案促改”，以违法违纪案事件为反面典型，教育干警知敬畏、存戒惧，守纪律、讲规矩，让严的味道随时能“闻到”，铁的纪律随时能“听到”。对发还重审、改判案件逐案评查，发出通报4期；对群众反映的信访案件进行重点评查，对9起案件启动再审程序。扎实开展“力戒形式主义、官僚主义纪律作风大整顿”活动，强化干警群众观念和服务意识，教育干警培养公正高效务实为民的工作作风。 五、坚持党的领导，主动接受人大法律监督，不断加强和改进法院工作 我们紧紧依靠党的领导，以更高要求推动法院工作更好发展。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，向县委、县委政法委请示、报告工作13次，毫不动摇将法院工作置于党的绝对领导之下。自觉接受县人大及其常委会监督，全面工作定期报告、主要工作专题报告、人事任免事先报告。专题向人大常委会报告了内设机构改革、执行等工作，诚恳接受审议意见并抓好整改落实。高度重视代表委员意见、建议办理，做到事事有着落、件件有回音，及时把代表委员意见建议吸纳转化为公正司法的有效举措。坚持定向联络、走访座谈等机制，邀请人大代表、政协委员视察法院、座谈交流、旁听庭审、参与调解、见证执行136人（次），让代表、委员近距离了解司法、监督司法。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深刻认识到，做好法院工作，必须将法院工作置于县委的绝对领导之下，只有不折不扣执行县委决策，才能保持法院工作正确的政治方向，破解前进道路上的一道道难题。我们深刻认识到，做好法院工作，必须主动融入全县工作大局，只有站位全局谋划工作，为重点工作保驾护航，在急难危重中勇于担当，才能保证法院队伍与县委同心同德，法院工作与全县发展同频共振。我们深刻认识到，做好法院工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，只有常思民生之艰、多谋为民之举，用法律利剑护佑民生福祉，才能赢得群众心中的天平。我们深刻认识到，做好法院工作，必须在加强管理苦练内功上下功夫，只有领导班子发挥表率作用，规范管理煅造过硬队伍，深化改革激发内在潜力，加强公开接受社会监督，才能不断提升格局和形象，形成强大工作合力，实现无往而不胜。 2019年是县法院办案任务十分繁重的一年，广大干警一心扑在工作上，把事业当生命，把奋斗当信仰，法官人均结案突破230件，志愿服务队被授予“全国最佳志愿服务组织”，我院被省委、省政府表彰为“河南省文明单位标兵”，被省委表彰为“河南省人民满意的政法单位”，被省法院、省人社厅命名为“全省法院系统先进集体”，并荣记集体二等功；16名干警受到国家、省、市表彰。成绩的取得，是县委坚强领导，县人大有力监督，县政府、县政协及社会各界关心帮助的结果，是人大代表、政协委员大力支持的结果。在此，我代表县法院表示衷心的感谢！ 我们也清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难：一是司法理念、司法能力还不完全适应新时代、新需求，服务经济高质量发展的实效性有待增强；二是审判质量、效率还有很大提升空间，人民群众对裁判不公、办案拖拉仍有反映；三是“基本解决执行难”成色与群众感受还有差距，执行联动机制还不完善；四是队伍“四化”水平尚需提升，少数干警行为不规范、作风不端正等问题仍然存在。对此，我们将立足自身，争取支持，切实加以改进解决。

 2020年工作安排 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委十三届九次全会部署，聚焦洛阳副中心城市建设中的汝阳定位，克服“自满、等靠、安逸”三种心态，凝聚“进取、拼搏、攻坚”三种精神，稳中求进，奋勇争先，为建设富裕美丽幸福和谐新汝阳提供更加优质高效的司法保障。 一、坚持党的绝对领导，始终确保正确政治方向。旗帜鲜明把政治建设摆在首位，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，把不忘初心、牢记使命作为加强法院党建和队建的永恒课题、全体干警的终身课题。凡是县委重大决策部署，都要结合法院实际坚决贯彻、一抓到底，强化落实力、执行力、穿透力，做到中心工作推进到哪里，司法保障就跟进到哪里。 二、坚持服务发展大局，保障高质量跨越式发展。牢固树立总体国家安全观，深入开展扫黑除恶专项斗争，严惩各类刑事犯罪，维护社会安全稳定。牢牢把握疫情防控常态化对法院工作的新要求，聚焦“六大提升”，服务“三大攻坚”，全面做好“六稳”工作，持续关注供给侧结构性改革、民营经济发展，持续优化营商环境。充分发挥行政审判职能，促进行政争议实质性化解，依法保护行政相对人合法权益，为高质量跨越式发展营造公平正义的法治环境。 三、坚持以人民为中心，主动回应群众司法关切。加强民生司法保护，依法维护当事人合法权益。全面推进诉讼服务中心现代化建设，努力为群众提供普惠均等、便捷高效、职能精准的诉讼服务。大力弘扬新时代“枫桥经验”，推行“诉源治理”，推进诉调对接，扎实开展民事诉讼程序繁简分流改革试点，努力实现司法审判质量更优、效率更高、效果更佳、服务更好。继续做好执行工作，巩固执行成果，加快完善执行工作长效机制。 四、坚持深化改革创新，努力促进司法公正公信。全面落实司法责任制，继续深化司法体制综合配套改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善认罪认罚从宽制度。优化司法资源配置，实现繁简分流、轻重分离、快慢分道。全面建设智慧法院，加快推进大数据、人工智能等科技创新成果与审判执行工作深度融合。加强审判监督，严格审限管理，统一司法尺度，完善绩效考核机制，不断提升审执效率。 五、坚持全面从严治院，持续打造“四化”队伍。以“一讲两守三推进”专项活动为抓手，扛牢主体责任，推进作风转变。坚持严字当头、一严到底，抓紧抓实以案促改、审务督察，坚决整治司法不规范、不文明、不公正、不廉洁问题，塑造清正廉明职业形象。完善开放、动态、透明、便民阳光司法机制，更加主动接受人大、政协、纪委监委、检察、律师、媒体及社会各界监督，促进严格公正高效文明司法。 各位代表，万里路遥，不忘初心；时序更替，梦想前行。新的一年，县法院将把人民满意作为一切工作的出发点和落脚点，在县委的坚强领导和县人大有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，忠诚履职，勇于担当，在更高的起点上，以更加务实的作风、更加有力的举措，为更好服务“四个汝阳”建设作出新的更大贡献！